Современное жилищное строительство демонстрирует в нашем городе невиданные ранее темпы.
Отлажены система ипотечного кредитования при покупке жилья и процедура выделения земельных участков под строительство. Работают жилищные программы, предоставляющие населению субсидии и ссуды. Городская Администрация тесно взаимодействует со строительными фирмами, возводящими в городе жилые объекты, оказывает им помощь в вопросах подключения к объектам городской инфраструктуры, контролирует ход строительства. Все это способствует тому, что срок возведения жилых домов в Азове в зависимости от их этажности и ряда других факторов колеблется от года до двух максимум.
И все же один долгострой в нашем городе имеет место быть. Речь идет о 10-этажном трехсекционном жилом доме по ул.К.Либкнехта, 12, что рядом со школой №15. С начала его возведения прошло уже пять лет. Граждане, которые приобрели квартиры в этом доме, до сих пор не могут стать новоселами.
Создается впечатление, что дом был проблемным изначально. Еще в октябре 2004 года прежним руководителем городской Администрации Е.П.Лесняком было подписано постановление, согласно которому ООО «Донквартстрой» мог начать строительство этого жилого дома. На тот момент заказчик строительства располагал, согласно заключению экспертизы, разрешением на строительство нулевого цикла, то есть закладку фундамента. Предполагалось, что дальнейшее строительство будет вестись поэтапно, согласно предоставляемым последующим заключениям экспертизы. Кроме того, имелось архитектурно-планировочное задание и договор с городской Администрацией об аренде земельного участка для проектирования и строительства данного объекта: все, что требовалось согласно законодательству на тот период.
Принципиальные трудности начались сразу после того, как был закончен нулевой цикл, и связаны они были с невозможностью получения положительного заключения Госэкспертизы на дальнейшие этапы строительства. Выяснилось, что размеры отведенной под объект и прилегающей к нему территории не отвечают нормам. Собственно говоря, внутридворовая территория, на которой могли бы расположиться детская площадка, место для сбора ТБО, было бы проведено озеленение и другие работы по благоустройству, практически отсутствовала. Строительный забор вплотную примыкал к частным домам, поглощал издавна существующие здесь хозяйственные постройки, с владельцами которых долгое время велась «холодная война». Затем выяснилось, что технические условия не позволяют подключить здание к городским теплосетям. Пришлось переделывать и согласовывать в Ростехнадзоре новый проект, предусматривающий наличие у здания своей крышной котельной. Наконец, с января 2005 года вступил в действие новый Градостроительный кодекс РФ. Вместо архитектурно-планировочного задания пришлось разрабатывать градостроительный план. На все это требовалось дополнительное время. А без решения этих и целого ряда других вопросов управление главной Государственной экспертизы по Ростовской области (Госэкпертиза) не давала своего положительного заключения, и стройка велась практически без разрешительных документов.
В результате объект попал в поле зрения региональной службы Государственного строительного надзора по Ростовской области, который неоднократно останавливал ход строительных работ. 1 июля этого года Госстройнадзор подписал постановление о назначении административного наказания в адрес ООО «Донквартстрой» за административное правонарушение – ведение строительных работ без оформления в установленном порядке разрешения на строительство. Нынешний директор ООО «Донквартстрой» С.И.Григор, который занял эту должность около года тому назад, утверждает, что именно это обстоятельство не позволяет ему в настоящий момент вести на объекте строительные, отделочные и пусконаладочные работы. «Как только на объекте появляются рабочие, вслед за ними приходит Госстройнадзор и выписывает штраф», - утверждает С.И.Григор.
К решению проблемы долгостроя уже давно подключилась городская Администрация. Все, что относится к сфере полномочий органов местного самоуправления, в частности, решение вопросов подключения жилого дома к городской инфраструктуре и объектам жизнеобеспечения, исполнено. На основании ходатайства еще прежнего директора строительной фирмы Ю.В.Арабей от 21.06.2007 в октябре прошлого года был продлен до июня будущего года договор аренды земельного участка под строительство. Поэтому на совещаниях, которые проходят в городской Администрации на уровне первого заместителя мэра, вполне правомерно предъявляется требование скорейшего завершения стройки. Однако работы на объекте по-прежнему не ведутся. Как уточняет директор ООО «Донквартстрой» С.И.Григор, начать такие работы до получения положительного заключения экспертизы и разрешения на строительство невозможно. Госстройнадзор не дремлет, а вслед за ним и прокуратура. В подобной ситуации вряд ли найдется руководитель фирмы застройщика, который захотел бы ссориться и с Госстройнадзором, и с прокуратурой.
Но почему до сих пор не получено заключение Госэкспертизы? По словам С.И.Григора, проектная документация, в которую, кстати, уже неоднократно вносились изменения в соответствии с замечаниями экспертов, попросту залеживается в кабинетах данного учреждения. Проектов очень много, очередь на их рассмотрение движется крайне медленно. В очередной раз и, как хотелось бы застройщику, окончательно доработанный проект с устраненными замечаниями был сдан в Госэкспертизу 23 сентября этого года. Но до сих пор ни положительных, ни отрицательных результатов не получено. Попытки стимулировать продвижение проектной документации по коридорам Госэкспертизы пока не приносит никаких результатов.
В итоге многоквартирный жилой дом по ул.К.Либкнехта, 12 до сих пор не готов к сдаче в эксплуатацию. Нужно провести пусконаладочные работы котельной и лифтов, завершить работы по электроснабжению и внутреннему канализованию, подключиться к газу и водопроводу. Как утверждает С.И.Григор, проблем с финансированием завершающего этапа строительства не будет. Их можно решить, но опять же только после того, как будет получено соответствующее разрешение. Тогда и концерн «Вант», в который входит ООО «Донквартстрой», сможет помочь с финансами. И оставшиеся 10 квартир, еще не проданных в этом доме, можно будет предложить гражданам через систему ипотечного кредитования, что стало бы дополнительным источником средств.
Пока же нет, к сожалению, никаких оснований выказать уверенность в том, что будут соблюдены очередные, в который раз перенесенные, сроки завершения строительства.
